Na de afschaffing van de bijscholingstoelage en deeltijdopleidingstoelage in het voorjaar van 2025 presenteert het ministerie van Sociale Zaken een nieuw model voor ondersteuning van het arbeidsmarktbeleid. Het wetsontwerp over de invoering van een „bijscholingstoelage“ in 2026 wordt momenteel herzien en moet samen met nieuwe bepalingen over educatief verlof en deeltijd educatief verlof in werking treden. Het doel van de nieuwe regeling is om gerichte steun te bieden aan mensen met lage kwalificaties, en tegelijkertijd de druk op de begroting te verlichten: in plaats van ongeveer 650 miljoen euro per jaar tot nu toe, moet er nu 150 miljoen euro worden uitgegeven.
Nieuw subsidie-instrument voor bijscholing
De geplande bijscholingstoelage vervangt de vorige bijscholingstoelage en wordt niet langer geregeld in de Werkloosheidsverzekeringswet (AlVG), maar in de Wet Arbeidsmarktservice (AMSG). De vergoeding wordt daarom georganiseerd als een vergoeding zonder wettelijk recht, die alleen naar goeddunken van de AMS wordt toegekend.
Vereisten voor de toepassing
- Duur van het dienstverband
- Ten minste 12 maanden werk in hetzelfde bedrijf met werkloosheidsverzekeringsbijdragen vóór het begin van bijscholing.
- Voor seizoensbedrijven met arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd: minstens 3 maanden dienstverband.
- Speciale regeling voor academiciPersonen die een master- of diplomaprogramma hebben afgerond, moeten vóór het indienen van hun aanvraag minstens 208 weken (vier jaar) in dienst zijn geweest, waarvan de laatste 12 maanden onafgebroken in het huidige bedrijf.
- Beperking ouderschapsverlofPeriodes waarin u een zwangerschaps- of kinderverzorgingsuitkering ontvangt, tellen niet mee als kwalificerende werkperiodes als ze binnen de laatste 26 weken voor het begin van het opleidingsprogramma vallen. Het is daarom niet mogelijk om direct na het ouderschapsverlof een vervolgopleidingstoelage te ontvangen.
- Uiterste aanvraagdatumVroegst mogelijke aanvraag: drie maanden voor het begin van educatief verlof of deeltijd educatief verlof.
- Verplichting om onderwijsadvies te geven aan mensen met een laag inkomenAls het bruto maandsalaris minder is dan 50 % van de ASVG maximale bijdragegrondslag (naar verwachting EUR 3.465,00 in 2026), is onderwijsadvies verplicht voordat de vergoeding wordt toegekend.
Minimale omvang van bijscholing
De trainingsmaatregel moet aan de volgende eisen voldoen:
- Minimum aantal uren per week
- Zonder verplichtingen voor kinderopvang: minstens 20 uur per week
- Met kinderopvangverplichtingen (kinderen jonger dan 7 jaar): minstens 16 uur per week
- Voor studies
- Minimaal 20 ECTS per semester
- Als u zorgt voor kinderen jonger dan 7 jaar: minstens 16 ECTS
Werkgeverssubsidie voor hogere inkomens
Voor werknemers met een huidig bruto-inkomen van minstens 50 % van de ASVG maximale premiegrondslag (2026: naar verwachting EUR 3.465,00), voorziet de wet in een verplichte werkgeverssubsidie van 15 % van de toegekende AMS-subsidie. Deze subsidie is:
- rechtstreeks aan de werknemers,
- niet onderworpen aan inkomstenbelasting, op voorwaarde dat het niet hoger is dan de marginale inkomensdrempel (let op als de uitkering vrijwillig hoger is),
- socialezekerheidsbijdragen, aangezien alle socialezekerheidsbijdragen door de AMS worden betaald.
Bedrag van de opleidingsvergoeding
De toelage voor permanente educatie is afhankelijk van het inkomen. Het wetsontwerp voorziet in de volgende minimum- en maximumbedragen per dag voor educatief verlof:
- Minimumbedrag: EUR 40,40
- Maximumbedrag: EUR 67,94
Deze bedragen zijn onderworpen aan jaarlijkse valorisatie in overeenstemming met § 108 ASVG. Voor 2026 resulteert een valorisatiefactor van 1,027 in een verwachte uitbetaling van EUR 41,49 tot EUR 69,77 per dag. Voor deeltijd educatief verlof is de berekening afhankelijk van het inkomen en de mate van urenvermindering op dezelfde manier als voor educatief verlof.
BelangrijkDe specifieke voorwaarden voor het berekenen van het bedrag en de duur van de vergoeding worden uiteengezet in een nog uit te geven AMS-richtlijn. Deze zal op de AMS-website worden gepubliceerd.
Wijzigingen in de arbeidswetgeving met betrekking tot educatief verlof en deeltijd educatief verlof
Daarnaast voorziet het wetsontwerp in nieuwe arbeidsrechtelijke vereisten voor het overeenkomen van educatief verlof en gedeeltelijk educatief verlof:
- Verhoogde minimale tewerkstellingsperiode: verhoging van de vereiste tewerkstellingsduur van zes naar twaalf maanden
- Inhoudsvereisten voor de overeenkomst: In de toekomst moeten overeenkomsten voor educatief verlof/deeltijds werken het huidige opleidingsniveau, het geplande opleidingsprogramma en het doel van de verdere opleiding documenteren.
- Link naar beslissing AMS: De arbeidsrechtelijke overeenkomst treedt pas in werking op de dag na de toekenning van de uitkering door de AMS. Werknemers zijn verplicht om hun werkgever onmiddellijk van de beslissing op de hoogte te stellen.
Let op: Zoals voorheen bestaat er geen wettelijk recht op educatief verlof of deeltijd educatief verlof. Het sluiten van een overeenkomst is nog steeds vrijwillig en vereist de instemming van beide partijen.
Het wetsontwerp bevindt zich momenteel in de herzieningsfase. Verwacht wordt dat het in de herfst van 2025 wordt aangenomen, maar wijzigingen of aanpassingen aan de regelgeving zijn nog steeds mogelijk, met name vanwege de AMS-richtlijn die nog moet worden uitgevaardigd.
Status: 30/09/2025
Bron: Gespecialiseerde publicaties van Kraft & Kronberger
Foto: Andrea Piacquadio
